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思考 | 推進檢驗檢測認證服務業發展

推進檢驗檢測認證服務業發展

國家認監委認證監管部 郝 欣

2016年底發布的《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》提出了“檢驗檢測認證服務業實現較快增長”的發展目標,《服務業創新發展大綱(2017-2025年)》提出“加快推進檢驗檢測認證等質量服務市場化發展”。如何踐行改革創新發展理念、凸顯檢驗檢測認證的國家質量基礎地位、向制造業提供有效服務供給,筆者提出了以下有關檢驗檢測認證發展的幾點思考。

1

“市場化、一體化”是檢驗檢測認證切實發展的大勢所趨

 

目前來看,為數眾多的老牌國有檢測機構,雖然多年來在行業中積累的科研、標準、檢測的良好基礎,但仍不可避免的面對各項新改革新政策所帶來的新挑戰。根本上說,原有服務政府相對封閉的監管體系日益開放,國有機構作為領軍、龍頭的發展優勢正在逐步削弱。唯有管理者轉變固有思維,適應市場經濟發展趨勢,根據市場需求完善自身技術能力和服務水平,并通過誠信經營提升自身品牌和影響力,才可以在改革風雨中堅定前行,并使自身作為國家質量基礎、高技術服務業一份子的價值得以體現。

 

從目前國內、外知名檢驗檢測認證機構的互動合作來看,有戰略眼光的大品牌機構,都在尋求強強聯合的發展模式。品牌、技術、資質、市場,仍是在新形勢下使檢驗檢測認證獲得競爭優勢的關鍵要素。因此,多元一體化發展是保證市場競爭綜合實力的關鍵,適應“互聯網+”的經濟模式,首先是要能夠提供快速、專業的一站式服務。市場潛能的釋放只會留給有準備的人,如果還是緊靠自身去獨立建設運行,其成本與資源消耗則是不可預估的。有明確目標的合作整合與一體化發展戰略,才能夠面對最大化的市場需求,并不斷尋找新的生存空間。

 

2

“增值化、定制化”是檢驗檢測認證核心價值的具體體現

 

近年來,伴隨系列改革措施的落地,檢驗檢測認證行業發展迅速,機構數量獲得大幅提升。但是,不少新進機構都只是徒有其名,業務量極為有限。究其原因,是其沒有找到合理的市場空間,也是企業產品獲證驅動力的極度缺乏。企業帶著產品去做檢測、認證,付出的成本當然需要得到一份提供品質保障的證明,同時也更希望這份證明能夠帶來企業、產品、品牌價值的提升。這就是“增值”,這種增值對于雙方都是有價值和有效的,是同步與協調發展的。

 

問題就在于什么是“有效”的檢測認證?和供給側結構性改革的目標一樣,這就是要“滿足需求”的檢測、認證。檢驗檢測認證行業,一方面是為制造業提供真正所需的檢測認證服務,另一方面就是對消費者所關注的產品提供對應的信心保障。通過改革,在使老百姓對消費質量有“獲得感”之外,還應該切實改善提升制造業與服務業的水平,提升經營的“利潤率”,這也是“結構性”中的關鍵一環。其實,生產制造企業要比檢驗檢測認證機構更加敏銳、更加懂得市場關注。因此,檢驗檢測認證的創新發展,能夠與生產制造企業聯合定制開發檢測認證項目,就是解決這個“有效”的重要途徑。

 

3

“品牌化、國際化”是檢驗檢測認證做強做大的根本目標

 

應該說,“存量”巨大的強制性產品認證的確使“CCC”這個國家品牌得到了廣泛、系統的培育,不過在一定程度上削弱了檢驗檢測認證機構個性品牌的積聚效應和市場開拓活力。因此,自愿性產品認證的開拓才是真正的品牌、技術與服務能力的比拼,才是檢驗檢測認證機構未來發展走向國際的核心競爭力所在。自愿性產品認證的開放發展,不僅只是制度的開放,還在于戰略眼光與胸懷的開放。

 

檢驗檢測認證的品牌總是會與制造業品牌相生相長,優質產品與優質檢測認證的聯合將是一對“雙贏”的關系。因此,打造一個知名的檢測認證品牌,同樣不僅僅是設置目標與方向,而更需要務實地從市場中尋找可以借鑒的力量,發掘可以打動消費者、讓行業關注的檢測認證項目。近兩年檢驗檢測認證企業上市的蓬勃興起,機構混合所有制改革的暗流涌動,也都為檢驗檢測認證走向國際埋下了伏筆。行政束縛削弱了、融資體系完善了,兼并收購、合資合作的擴張方式就是檢驗檢測認證逐步走向國際市場,擁有國際話語權的重要手段。

 

4

“綠色化、信息化”是檢驗檢測認證應當直面的全新機遇

 

對比國務院先后提出的“檢驗檢測認證機構整合”與“綠色產品體系整合”,從組織實體的整合到具體業務的整合,根本指向了系統結構的調整與轉變,核心都是發揮優勝劣汰的市場機制在資源配置中的決定性作用,其目標都要通過提升供給結構適應需求變化。綠色產品體系整合中,檢驗檢測認證作為生產性服務業這一評價手段,從引導行業這一著力點,將直接服務并作用于制造業的轉型升級,加之“綠色”標識作為良好銜接檢測認證與產品的媒介,可以大大推進企業品牌與認證服務品牌的強強聯合,從而催生精致產品、高端檢測認證的涌現。

 

在“互聯網+”的時代,根本目標是要讓互聯共享能夠承載行業發展的動能。對于檢驗檢測認證機構來說,一是要能夠學會利用各種網絡媒介推廣自身,這種信息化的推廣也將對市場、品牌、增值等等做以積極的輔助;二是如何利用智能化來完善檢驗檢測認證能力,如果能夠更多的實現在線檢測、在線監測,減少物流和人員成本,減少人為判斷與干預,將更大的提升檢驗檢測認證的信用保障能力;三是對信息化、智能化實現檢驗檢測認證,“智能家電”“機器人”都已有認證機構開展的初步的嘗試探索,工業自動化、智慧城市、智慧家庭勢必都將成為檢驗檢測認證亟待開發的新領域,掌握科研、標準、檢測、認證的先發優勢,才將有立足之地。

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